2025年03月13日 星期四
熱門(mén)搜索：民主辦會(huì) 規(guī)范運(yùn)作 改革 服務(wù)
所有監(jiān)管企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)建立董事會(huì)、外部董事占多數(shù)
公司治理為國(guó)企成長(zhǎng) 種下好基因
“好的公司治理，為國(guó)有企業(yè)成長(zhǎng)種下了好的基因?！痹谧蛱焯旖蚴姓侣勣k舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，天津市國(guó)資委一級(jí)巡視員張秉軍這樣總結(jié)道。近3年來(lái)，天津市國(guó)資委深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)一以貫之”重要要求以及國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，持續(xù)提升董事會(huì)建設(shè)和運(yùn)作水平，夯實(shí)公司治理基礎(chǔ)，有力支撐了天津國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。 天津市國(guó)資委董事會(huì)工作處負(fù)責(zé)人向記者介紹，廣義上公司治理的核心是在公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后，所有者以及代表所有者履行決策職權(quán)的董事會(huì)與董事會(huì)選聘的履行經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)理層這三個(gè)治理主體責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的分配與制衡的制度安排?！皩?duì)于我們國(guó)有企業(yè)而言，在中國(guó)特色現(xiàn)代公司治理體系中，公司黨組織作為治理主體以法定方式融入公司治理之中，發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。國(guó)有企業(yè)公司治理就企業(yè)層面而言，主要包括公司黨組織、董事會(huì)和經(jīng)理層三者之間的關(guān)系。”該負(fù)責(zé)人對(duì)記者解釋說(shuō)。 發(fā)布會(huì)上提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，天津市列入國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的所有監(jiān)管企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)建立董事會(huì)、外部董事占多數(shù)，應(yīng)建董事會(huì)的688家子企業(yè)100%建立董事會(huì)。天津能源集團(tuán)、天津港股份有限公司被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為全國(guó)國(guó)企公司治理示范企業(yè)。 “治理體系的搭建完善，為我們天津港股份有限公司科學(xué)決策、高質(zhì)發(fā)展提供了保障。截至2021年底，天津港總資產(chǎn)達(dá)343.85億元，2021年歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)41.7%?！背鱿l(fā)布會(huì)的天津港股份有限公司董事長(zhǎng)焦廣軍介紹。 做好頂層設(shè)計(jì) 持續(xù)完善制度體系 “不謀全局者不足謀一域。為了推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)公司治理與董事會(huì)建設(shè)，我們用‘1+N+4’模式做好頂層設(shè)計(jì)。”張秉軍說(shuō)。 “1”指的是制定1個(gè)系統(tǒng)方案，即《關(guān)于推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)公司治理和董事會(huì)規(guī)范建設(shè)的工作方案》，從思想、制度、組織、能力、考核分配等5個(gè)方面提出9大類(lèi)舉措，并確定了“革新思想觀念、健全制度設(shè)計(jì)、完善組織結(jié)構(gòu)、科學(xué)考核分配”四位一體的工作方針。 “N”指的是健全N項(xiàng)制度機(jī)制，通過(guò)聚焦完善公司治理、董事會(huì)建設(shè)運(yùn)行、外部董事管理等工作重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列政策文件，持續(xù)完善制度體系，形成了較為系統(tǒng)的制度支撐。截至目前，列入國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的所有監(jiān)管企業(yè)及其所屬126家重要子企業(yè)全部完成“三會(huì)”議事規(guī)則和“1+3”權(quán)責(zé)表修訂，監(jiān)管企業(yè)全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，占比均為100%。 “4”指的是明確4個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)、規(guī)范運(yùn)行、落實(shí)重要子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)等重點(diǎn)改革任務(wù)，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)形神兼?zhèn)洹?/p> 以建設(shè)外部董事隊(duì)伍為例，天津市國(guó)資委為了高質(zhì)量選配監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)層面外部董事，專(zhuān)門(mén)建立了一個(gè)擁有200人左右的外部董事人才庫(kù)。截至目前，監(jiān)管企業(yè)共配備56名外部董事，其中52人具備外部董事、獨(dú)立董事或經(jīng)濟(jì)管理工作經(jīng)歷，占比近93%。 抓好能力建設(shè) 提升董事會(huì)履職水平 張秉軍坦言，由于歷史原因，天津市國(guó)企在改革發(fā)展中重管理、輕治理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！八枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的動(dòng)力，理論是行動(dòng)的指南，我們通過(guò)大力培訓(xùn)交流，來(lái)解決思想認(rèn)識(shí)與理念認(rèn)知問(wèn)題?！彼f(shuō)。 自2020年以來(lái)，天津市為提高董事會(huì)成員、董事會(huì)秘書(shū)和董事會(huì)辦公室工作人員履職能力水平，共組織大規(guī)模專(zhuān)題培訓(xùn)6次，聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)家對(duì)4800余人次進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家了解公司治理和董事會(huì)規(guī)范建設(shè)的背景、內(nèi)涵和重要性，努力做到知其然，知其所以然。 天津市國(guó)資委還專(zhuān)門(mén)組織人員，對(duì)近10年來(lái)國(guó)家、天津市和兄弟省市關(guān)于公司治理和董事會(huì)建設(shè)的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)性整理，對(duì)相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)編制，形成圖文并茂的工作手冊(cè)，為董事和董事會(huì)工作人員提供履職必備“手邊書(shū)”。并建立一套“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”題庫(kù)，鞏固和檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。 “我們還用好考核‘指揮棒’，將推進(jìn)一級(jí)企業(yè)和子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)的舉措均列入董事會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，將評(píng)價(jià)結(jié)果與監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤，同時(shí)將外部董事履職效果與其績(jī)效薪酬掛鉤，有效傳遞工作責(zé)任，推動(dòng)董事會(huì)建設(shè)在基層落地生根?！彼f(shuō)。