2025年03月13日 星期四
2019年，國務院國企改革領導小組研究決定，將上海、深圳作為首批深化區(qū)域性國資國企綜合改革試驗區(qū)。根據(jù)上海市政府工作報告，2022年上海將全面完成區(qū)域性國資國企綜改和國企改革三年行動計劃。收官之年，上海國企改革有哪些新進展，受到各方關注。
記者采訪了解到，2022年上海國資國企將重點做好防控風險、優(yōu)化布局、深化改革等六個方面的工作。
把穩(wěn)增長、防風險擺在更重要位置
中央經(jīng)濟工作會議提出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。經(jīng)濟發(fā)展面臨下行壓力的時刻，也是企業(yè)容易暴露風險的時候。要實現(xiàn)國有企業(yè)高質量發(fā)展、為穩(wěn)增長貢獻更大力量，需要把防風險擺在更重要的位置。
統(tǒng)計顯示，2021年上海地方國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.88萬億元，利潤總額3469.89億元，年末資產(chǎn)總額達到25.77萬億元，各項指標位于全國地方國資前列。
上海市國資委黨委書記、主任白廷輝表示，2022年上海國資將穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，實現(xiàn)收入、利潤、在滬增加值、稅費總額等多項指標增速高于上海全市GDP增速，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。
與此同時，上海國資還將筑牢底線思維，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。重點建立覆蓋主業(yè)、投資、境外等各領域的風險預警體系，嚴控債務、金融、法律等風險。
作為一項創(chuàng)新舉措，“上海國資國企在線監(jiān)管服務平臺”近期正式上線。上海市國資委表示，將精心打造“一云、兩端、重點應用”的一體化國有資產(chǎn)實時在線監(jiān)管模式，實施涉企事項統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一反饋，監(jiān)管應用統(tǒng)一歸集、監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚、監(jiān)管結果統(tǒng)一展示，實現(xiàn)一網(wǎng)連企業(yè)、一屏觀企業(yè)。
深化國企混改
籌建國有資本投資母基金
深化混合所有制改革，是區(qū)域性國資國企綜改的重要內(nèi)容。近年來，上海市持續(xù)推動市屬國企整體上市或核心資產(chǎn)上市，借力資本市場推進混改。
2021年12月，A股上市公司上海機場公告稱，為解決同業(yè)競爭、強化主業(yè)經(jīng)營整合能力，將收購控股股東持有的虹橋機場等三大資產(chǎn)，交易總價191.32億元。目前，上海機場的重大資產(chǎn)重組方案已獲上海市國資委批復和上市公司股東大會審議通過。
“我們抓住疫情期間資本市場的窗口，使十多年來懸而未決的核心資產(chǎn)上市問題得到重大突破?！鄙虾C場集團董事長秦云表示，將以資產(chǎn)重組為契機，持續(xù)健全公司治理體系。
根據(jù)計劃，2022年上海還將推動國有控股或持股的高新科技企業(yè)在科創(chuàng)板上市，推動一批二三級企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者或聯(lián)合重組。
服務新發(fā)展格局，意味著國有經(jīng)濟的布局結構要持續(xù)調整。2021年，上海市國資新增投資7000多億元，不斷加大對集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大先導產(chǎn)業(yè)，嘉定、松江等五個新城以及長三角區(qū)域的布局。
上海市國資委明確，2022年上海將深化國有資本投資、運營公司功能定位，加大授權放權力度，完成相關股權劃轉?；I建上海國有資本投資母基金，重點支持重大戰(zhàn)略、國資功能布局、國企改革創(chuàng)新與結構優(yōu)化調整。
繼續(xù)發(fā)力創(chuàng)新驅動
開展數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化試點
實施創(chuàng)新驅動，是上海國資國企改革的一個主題詞。從芯片到創(chuàng)新藥，從新能源汽車到核電機組，上海國資國企在各個領域都產(chǎn)生了一批創(chuàng)新成果。
2021年，上汽集團自主品牌銷售285.7萬輛，銷量占比達到52.3%，首次超過50%。新能源汽車同期銷量達73.3萬輛，同比增長近130%，位居國內(nèi)第一、全球第二。
在電動智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域，2022年上汽還將繼續(xù)發(fā)力。目前，上汽已培育形成捷氫科技、智己汽車、飛凡汽車等20家“科創(chuàng)小巨人”。其中，專注氫燃料電池的捷氫科技已啟動分拆，計劃在科創(chuàng)板上市。
“上汽將增強在智能終端領域的集成能力、更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)牽引力，盡快形成一條符合上汽實際、具有上汽特點的電動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展路徑?！鄙掀瘓F董事長陳虹表示。
創(chuàng)新驅動，離不開資本市場的支持?！?021年，國泰君安證券申報的科創(chuàng)板IPO項目達到17家，位居行業(yè)前列?！眹┚沧C券董事長賀青說，作為一家國有券商，國泰君安先后發(fā)起設立上海臨港國泰君安科技前沿產(chǎn)業(yè)基金，與浦東投控、張江高科等共同設立金色中環(huán)張江科學城發(fā)展基金，服務于上海的國際金融中心和科創(chuàng)中心建設。
數(shù)字化轉型是創(chuàng)新驅動的必由路徑。2021年，上海市國資委聯(lián)合經(jīng)信委、科委等部門共同舉辦了首屆國資國企數(shù)字化轉型創(chuàng)新大賽，面向全社會開放100多個場景，意向合作金額超過1億元。
2022年，上海市國資系統(tǒng)還將建立數(shù)據(jù)治理標準體系，推動1至2家企業(yè)開展數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化試點，推進國資數(shù)字整體賦能平臺和交通、制造、商貿(mào)等N個子平臺建設。
