2025年03月12日 星期三
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對(duì)于曾經(jīng)帶領(lǐng)兩家央企順利混改并成功躋身世界500強(qiáng)的中國(guó)建材董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記宋志平來(lái)說(shuō)，他對(duì)下一步的混改已然形成成熟的思路。
2月19日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從國(guó)資委官方獲悉，宋志平在2019亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇第十九屆年會(huì)上表示，混合所有制下一步最重要的是給它一些制度上的安排。既然混合了，它就不同于傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，它也不同于民營(yíng)企業(yè)，它是一個(gè)新型的所有制的企業(yè)。
同時(shí)，搞混合所有制非常重要的是引入市場(chǎng)機(jī)制。宋志平在現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)：“我們的改革不是為了混而混，混的目的是想把民營(yíng)企業(yè)，把市場(chǎng)的機(jī)制引入到國(guó)有企業(yè)里來(lái)，這才能最后起到混合所有制真正的目的?！?/p>
現(xiàn)階段的央企發(fā)展非常迅猛，宋志平認(rèn)為原因在于改革，尤其是這40年的改革使得中國(guó)的國(guó)企發(fā)生了巨大的變化，中國(guó)的國(guó)企是被市場(chǎng)化了的國(guó)企，是上市了的國(guó)企，是被混合所有制了的國(guó)企。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，現(xiàn)在央企近80%的資產(chǎn)都在混合所有制企業(yè)里面，大多數(shù)是上市公司。宋志平表示，如果沒(méi)有這么多年的改革，沒(méi)有這么多年的上市改造，沒(méi)有這么多年的混合所有制，就很難有今天央企的發(fā)展。
基于此，他認(rèn)為，央企的發(fā)展得益于改革，得益于混合所有制，混合所有制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一大創(chuàng)舉。大規(guī)模做混合所有制的只有中國(guó)，因?yàn)槟鞘侵袊?guó)的社會(huì)制度使然。
他說(shuō)：“我覺(jué)得混合所有制解決了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)融合的這樣一個(gè)世界性難題。混合所有制使得國(guó)有企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)有了一個(gè)成功的載體，解決了國(guó)企政企分開(kāi)的問(wèn)題，解決了國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，也解決了國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)僵化的內(nèi)部機(jī)制的問(wèn)題。所以我覺(jué)得混合所有制確確實(shí)實(shí)是一個(gè)好東西，是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的一個(gè)巨大的制度優(yōu)勢(shì)。”
以中國(guó)建材和國(guó)藥集團(tuán)的混改路徑為例，2014年5月，國(guó)資委確定了兩家混合所有制試點(diǎn)，選擇了中國(guó)建材和國(guó)藥集團(tuán)。宋志平曾同時(shí)擔(dān)任這兩家公司的董事長(zhǎng)。
他將這兩家企業(yè)的特點(diǎn)總結(jié)為：第一個(gè)特點(diǎn)是都在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里；第二個(gè)特點(diǎn)是曾經(jīng)都是非常弱小的央企；第三個(gè)特點(diǎn)就是它們的國(guó)有資本都在50%以下，非公資本占到50%以上；第四個(gè)特點(diǎn)是兩家企業(yè)都是通過(guò)混合所有制迅速發(fā)展成世界五百?gòu)?qiáng)。
宋志平認(rèn)為，這兩家公司的發(fā)展實(shí)際上源于混合所有制的推動(dòng)。如果沒(méi)有混合所有制這兩家企業(yè)不一定能生存到今天，而今天這兩家企業(yè)都是這兩個(gè)行業(yè)里的領(lǐng)軍企業(yè)，這都是通過(guò)混合所有制取得的。
對(duì)于下一步的混改，宋志平認(rèn)為，還需解決“認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題”，即混合所有制是用股權(quán)說(shuō)話的，已形成新的公司制，并且是規(guī)范的公司制。