2025年03月13日 星期四
11月7日，國務院總理李克強主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，就貫徹落實黨的十九大精神、做好下一步經(jīng)濟工作聽取意見建議。
會上傳遞出來的信息表明，下一步經(jīng)濟工作總基調(diào)仍然是“穩(wěn)中求進”，將著眼于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，貫徹落實黨的十九大提出的各項戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。
這個基調(diào)和方向，體現(xiàn)了經(jīng)濟工作思路與戰(zhàn)略的穩(wěn)定性和延續(xù)性?？梢灶A見，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)深化改革、擴大開放，進一步推進減稅降費，降低制度性交易成本，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向更高層次升級等等，依然是不變的政策指向。
這意味著，避免經(jīng)濟“脫實向虛”，積極發(fā)展實體經(jīng)濟，仍然是當前中國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，也是建設制造強國、發(fā)展先進制造業(yè)的必然之舉。
十九大剛剛結(jié)束之際，重申經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)和政策走向，并非簡單意義上的重復。一定程度上，可以理解為，在經(jīng)歷了十八大以來以反腐敗為核心的黨政系統(tǒng)整頓之后，從十九大開始，中國的發(fā)展重心將重回以經(jīng)濟建設為中心的政策基調(diào)。結(jié)合黨中央對我國社會基本矛盾的最新表述，我們更應該強調(diào)和重視新時代發(fā)展模式與過去的不同。
一是過去的重點是速度和規(guī)模；今后經(jīng)濟建設的重點，則是從重規(guī)模轉(zhuǎn)向重質(zhì)量，謀求更高質(zhì)量的發(fā)展。
二是過去重視經(jīng)濟總量和財富總量的增加；今后則要注重經(jīng)濟和財富的分配。財富分配、共同富裕，將成為未來重要的經(jīng)濟目標和執(zhí)政目標。
三是過去重視經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，以結(jié)果論英雄，缺乏市場規(guī)則與監(jiān)管，依靠不正當手段攫取財富的情況相當普遍；今后則要重視規(guī)則體系，使中國市場成為更有規(guī)矩、有正向激勵與淘汰規(guī)則的市場。
確立了未來五年甚至更長時期的宏觀發(fā)展重點和發(fā)展目標后，如何實現(xiàn)這些目標就擺在了面前。
應當承認，當下國內(nèi)外局勢一定程度上支撐了中國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。雖然10月份驅(qū)動中國經(jīng)濟的關(guān)鍵行業(yè)增長有所放緩，但整體上依然位于榮枯分界線以上，這表明中國經(jīng)濟運行仍然保持穩(wěn)健，支撐中國經(jīng)濟中高速增長和中高端水平的韌性好、潛力足、回旋余地大。10月進口表現(xiàn)良好，也在一定程度上說明中國經(jīng)濟總體樂觀。
事實上，最近，中國經(jīng)濟增長更加的樂觀信號正逐漸明晰：今年前三季度，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，增速比2016年同期加快0.7個百分點。其中，制造業(yè)在工業(yè)中所占比重超過80%，制造業(yè)增加值同比增長7.3%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)快0.6個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.9%，比第二產(chǎn)業(yè)高12.8個百分點；最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為64.5%，比上年同期提高2.8個百分點；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.3%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.6個百分點。這說明中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動能轉(zhuǎn)換加快。
從某種意義上說，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一場脫胎換骨的“質(zhì)變”。挑戰(zhàn)并非沒有。中國經(jīng)濟增長的真正挑戰(zhàn)不在今年，可能在明后年。當前最為緊迫的任務，是充分利用全球經(jīng)濟向好的時間窗口，在未來2-3年內(nèi)，度過深化改革陣痛期，找準政策方向和政策著力點，推動從金融市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到市場開放的一系列改革，爭取在全球經(jīng)濟周期性復蘇的窗口期內(nèi)，完成最為關(guān)鍵的改革和調(diào)整。
順利完成這一工作的基礎保障，是通過經(jīng)濟和金融領域的謹慎調(diào)控，顯著降低債務危機風險，防范系統(tǒng)性金融風險。
近日，國際貨幣基金組織（IMF）也發(fā)出類似警告稱，投資者們使用了越來越多的與股市波動性相關(guān)的新型金融產(chǎn)品，這將會催生出可能對金融市場造成嚴重沖擊的未知風險。要支持實體經(jīng)濟發(fā)展，銀行信貸還是一個主渠道。在過去幾年，國內(nèi)金融業(yè)各類恣意的“金融創(chuàng)新”浪潮中，傳統(tǒng)銀行往往成為廉價資金的批發(fā)機構(gòu)，從而顯著提升了企業(yè)融資成本。而不斷強化的金融監(jiān)管工作，指向也正在此處，力求讓銀行資金回歸“本原”，真正服務于實體經(jīng)濟。
總之，今后的中國經(jīng)濟，要想順利實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，除了國家資源、政府行動之外，還有一些不可或缺的重要條件：必須大力發(fā)展市場經(jīng)濟，加快改革開放。
這意味著要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)做大做強，建立良好的市場規(guī)則體系，營造各類市場主體公平競爭的市場環(huán)境，強化對市場主體的保護意識。
如此，中國經(jīng)濟距離高質(zhì)量發(fā)展將越來越近
